近平总书记“三严三实”重要论述,是我们党优良作风的高度凝练和集中体现。“三严三实”的要求包含着党员领导干部每天都会遇到的做人、做事、待人、待己、用权、戒权等基本问题,涉及到世界观、人生观、价值观、权力观、事业观、群众观等核心问题,是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们要按照中央的要求、集团公司的部署,积极践行“三严三实”精神,坚持从严上要求,向实处着力,老实做人、扎实做事,努力开创集团公司金融事业发展新局面。
一、“三严三实”是行动遵循,要以严和实的要求全面推进财务公司健康发展
在经过连续9年依赖传统信贷业务带来的稳健发展后,财务公司的发展进入了“新常态”:受业务范围及集团公司存量资金资源的限制,现有情况下存贷款业务规模、利润水平基本达到“玻璃顶”,提升难度不断加大;公司资金运用强度一直在高位运行,流动性异常紧张;随着利率市场化改革的不断深入,成员单位降低财务费用诉求日益强烈,公司在存贷款规模、存贷款利差、资金拆借成本等方面都朝着不利方向发展,盈利空间逐步收窄。面对种种不利形势,要实现有质量、有效益、可持续的发展,关键要在严和实上下功夫。严就是要全面贯彻集团公司的部署和要求,科学分析集团金融资源与金融需求,牢牢把握资金集中管理这个根本,努力实现集团资金价值最大化。实就是要从实际出发,找准财务公司发展定位,以务实作风推动工作开展。
实事求是科学分析集团金融资源与金融需求。谋事要实、创业要实是“三严三实”的重要内容,也是推动公司健康发展的内在要求。与一般行业和企业相比,大唐集团公司作为特大型能源企业,资产和资金管理地域范围广、链条长,资产负债比率高、投资压力大、融资任务繁重,电力需求增长快、现金流量大,以电为主、多业发展,是技术密集型和资金密集型集团企业。公司认真研究分析集团资源,从集团公司巨额的资产与负债、巨额的投资、巨额的销售收入与成本支出中,分析其中蕴含的巨大金融资源和金融需求,以此为基础开展金融模式、金融工具、金融产品的创新拓展。
严谨务实不断提升资金集中管理水平。实施资金集中管理是财务公司的基本职责,将集团分散于成员单位的财务资金管理活动和管理资源集中起来,实行专业化、企业化、集约化运营,能够充分发挥资金要素在集团发展中的作用,实现集团整体利益最大化。我们要以严的要求,实的作风,在全面防范流动性风险的同时,将资金归集重点放在未归集资金的集中管理上,通过建设统一结算平台和集团账户体系,加大成员单位账户管控力度,实现资金高效集中,除财政专户、保函保证金等专用账户外,基本账户努力做到“零余额”管理,始终保持行业领先的资金集中度水平。
实心实意发挥金融平台作用助力集团产业发展。服务集团发展,是财务公司自身存在的价值所在。围绕实现集团公司发展愿景,财务公司成立了战略规划编制工作领导小组,集中公司各部门和全体员工智慧,并借助外部智囊机构力量,扎实推进财务公司的中长期发展战略规划编制工作,规划财务公司中长期发展路线图。其目的就是要适应大唐集团打造具有国际竞争力的世界一流综合能源企业目标,找准财务公司的发展定位,发挥财务公司金融平台作用,力争早日达到一流财务公司水平,实现一流的资金管控能力、一流的金融服务能力、一流的管理能力、一流的人才队伍,为集团公司的发展贡献最大的力量。
二、“三严三实”是精神引领,要以严和实的精神大力推进业务和管理创新
“财务公司要大力推进业务和管理创新”,这是在新的发展阶段,集团公司党组成员、总会计师,财务公司董事长胡绳木对财务公司经营发展提出的新要求。 面对新阶段新要求,我们既要继续保持奋发有为、奋发向上的进取精神,也要有善谋善成的方法论。“三严三实”从思想和实践层面,对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作出了系统精辟概括,为我们推进业务和管理创新提供了强大思想武器。我们要以“三严三实”推进基础管理、加强人才培养、促进业务拓展,实现公司经营转型。
要砥砺担当精神,勇挑创新重担。新的起点上实现公司新的发展,是我们责无旁贷的使命担当,“三严三实”就是激发业务与管理创新、实现经营转型的力量源泉。去年以来,公司适应内外部环境和经营发展需要,大力弘扬敢为人先的改革创新精神,在业务转型方面,积极主动开展同业业务、有价证券投资,大力拓展财务顾问等中间业务,做大做强“大唐电票”,积极申请并取得结售汇业务资格;在基础管理方面,完成了组织机构调整,修订完善了公司规章制度,启动实施了增资、战略规划编制、人力资源管理项目和全面风险管理项目;在人才队伍方面,开展了全方位的干部交流和员工轮岗,以大唐金融讲堂为载体,构建学用相长的培训机制,积极探索创新绩效考核、薪酬激励以及部门管理新机制。
要坚持谋定后动,做到蹄疾步稳。大力推进业务和管理创新,对公司来说是一项全新的任务,事关公司长远发展和全体员工切身利益,步子一旦迈出去,就必须要踩得准、站得稳,否则一个小差池,就可能付出大代价。这就要求我们严把关口、谋实举措,坚持与行业先进财务公司进行全方位对标,找准差距与不足,明确努力方向和方法步骤,同时要充分考虑到财务公司的实际情况、电力行业特点,紧跟市场环境变化,深入挖掘、整合集团信用资源、金融资源,以实现集团价值最大化为宗旨,积极开拓创新各类增值业务和服务,实现从单一的“息差”向“息差+费差+价差”多轮驱动的盈利模式转变。
要强化问题导向,推进重点工作。勇于直面矛盾,善于解决问题是“三严三实”的内在要求。我们要立足于严、着眼于实,通过深入细致排查,找准制约存款规模、信贷结构与规模、结算效率与覆盖面、金融产品创新等业务发展方面的问题,以及企业管理、人才队伍建设、党建思想政治工作、企业文化建设等方面的问题,明确任务目标,制定整改措施,努力取得实质性效果,推动公司业务和管理创新向深度发展。
三、“三严三实”是行为规范,要以严和实的准则全面依法治企
依法治企能否取得实效,着力点就在“严”“实”二字。“严”字蕴涵的是捍卫法治权威、坚定厉行法治的纲纪要求,“实”字蕴涵的是养成法治习惯、做到遵法守法的行为自觉。我们必须坚持严字当头、实字托底,统筹推进普法教育、标准化建设、制度执行、违纪惩戒,不断提升公司法治水平。
要发挥领导干部关键作用。“三严三实”是干事创业的重要遵循,领导干部要在依法治企中发挥关键作用,必须以严和实的更高标准,讲责任、担责任。公司两级领导干部要进一步增强法治意识,身体力行,做学法、知法、尊法、守法的表率,教育和引导身边人员遵章守纪,及时惩戒违法违纪行为。法治建设不是软任务,而是硬要求,是必须履行好的重大职责、必须完成的政治任务。党政负责人要履行好第一责任人职责,置身其中、亲力亲为、靠前指挥,加强对法治建设的统筹谋划、综合协调、跟踪问责,当好本单位法治建设的“火车头”。
要建立健全制度体系。健全完善并及时修订公司各项规章制度。进一步建立健全公司业务、管理流程体系,以操作手册、作业指导书等方式,清晰、固化核心业务流程,形成经营决策、财务管理、风险防控、激励约束在内的标准化管理流程体系。着力推进流程信息化,在线运行、在线监控,促进各项经营管理工作按程序严格执行,并对实施情况进行合规性检查和考核,实现流程管理的动态管理、持续改进。建立健全分工明确、职责清晰、流程科学、便于操作的风险管理架构,完善包括风险识别、计量、分析、评估、报告、控制等内容的风险管理流程,强化业务、风控、审计三道防线,做到防范风险、管理风险和驾驭风险,提升公司风险管理水平。
要坚持依法用权秉公用权。这既是领导干部尊法守法的关键要求,也是“三严三实”的应有之义。对领导干部来说,遵纪守法最重要的就是处理好权与法的关系,以“三严三实”的要求履职用权,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。去年以来,我们以会议为龙头,梳理财务公司日常决策体系,研究细化各专业委员会议事规则,不断完善总经理办公会、党组会议事规则,明确各项会议决策范围、流程,完善公司决策体系建设。同时加强对长期股权投资企业的管理,建立有效的信息沟通渠道和定期分析汇报机制,及时掌握被投资单位的经营管理情况,确保公司重大投资的安全。不断梳理和完善公司授权体系,明确各层级授权范围。在法定代表人对公司总经理授权范围内,本着兼顾效率与风险的原则,根据业务发展的实际需求,完善总经理对公司其他人员的转授权体系。
四、“三严三实”是政治规矩,要以严和实的作风全面加强党的建设和反腐败工作
习近平总书记强调,欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。“三严三实”为新形势下党员干部修身做人、为官用权、干事创业立下了规矩。全面加强党的建设和反腐败工作,必须把“三严三实”这个规矩贯彻始终。
要守纪律讲规矩。“三严三实”不仅是党员干部为人处事的准则,更是严守规矩的指南,要求我们对党中央必须表里如一、言行一致、全心全意、忠贞不渝。要把守纪律讲规矩作为第一位的任务,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。政治上的坚定源自理论上的清醒,要突出思想建党,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用党的最新理论成果武装头脑,在勤学中修身立志,在“补钙”中强筋壮骨,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。
要改作风树新风。“三严三实”为我们改进作风树立了新的更高标杆。近年来,财务公司深入贯彻中央八项规定和集团公司24条规定,认真扎实开展党的群众路线教育实践活动,领导班子和班子成员共查摆出“四风”方面的问题89个,集体研究制定整改落实方案,扎实完成整改任务,改进作风取得了阶段性成效。但也要看到,四风问题往往具有顽固性,树倒根在,稍有松懈,刚刚压下去的问题可能死灰复燃。我们要按照习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求,牢固树立打持久战的思想,以踏石留印、抓铁有痕的决心,努力形成作风建设新常态。
要强责任反腐败。“三严三实”为党员干部廉洁从政设定了底线、划定了红线。我们要进一步落实党风廉政建设责任制,坚持从严治党、从严治企,落实党组的主体责任和纪检组的监督责任,落实“一岗双责”。要加强常规监督、专项监督以及专项效能监察,确保党内纪律的约束刚性,全面杜绝违反中央八项规定和集团公司二十四条规定、奢侈浪费等违纪行为。要落实惩防体系建设,加强反腐败制度保障,深入开展党员干部反腐倡廉教育,突出针对性、生动性、实效性,进一步提升公司全员廉洁从业意识。将廉洁风险防控融入到公司业务全过程,确保党员干部“能干事、干成事、不出事”。
(编者注:本文刊登于《中国大唐》杂志2015年8月刊,《中国财务公司》2016年第1期)